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TUS-IF回顾丨《2018中国城市创新创业环境评价研究报告》发布打印

发布时间：2018-11-20来源：启迪创新研究院

11月16日，由启迪创新研究院完成的《2018中国城市创新创业环境评价研究报告》在清华大学第二届“一带一路”合作论坛暨第十届启迪创新论坛上正式发布。这是自2011年以来，启迪创新研究院发布的第八个中国城市创新创业环境评价研究年度报告。


发布仪式上，启迪控股荣誉董事长梅萌、常务副总裁陈鸿波、高级副总裁马晓伟，启迪创新研究院副院长杨红梅共同发布2018中国城市创新创业环境前10强城市名单；启迪创新研究院高旸博士就《2018中国城市创新创业环境评价研究报告》总体情况进行深入解读。


2018中国城市创新创业环境前10强城市分别是北京市、上海市、深圳市、广州市、杭州市、南京市、苏州市、武汉市、成都市、西安市，且百强城市创新创业环境呈现出“前有标兵、后有追兵”的竞争态势。

《2018中国城市创新创业环境评价研究报告》基于启迪控股运营清华科技园以及启迪科技园20余年的实践探索，以“政、产、学、研、金、介”六大创新创业环境要素为关注点，对以往指标体系做了进一步的优化调整，新指标体系由6个一级指标、12个二级指标和17个三级指标构成。在此基础上，分析评价了2017年度百强城市体现的规律和特点，并对北京、上海、深圳、杭州、武汉、西安等创新创业环境发展具有代表性的城市开展专题研究，不仅指出了其“比较优势”与“比较劣势”，而且挖掘出背后深层原因，并对未来创新创业环境发展趋势做出了比较客观的预判。

“十九大”进一步明确高质量、创新发展方向，2017年创新创业成效斐然

2017年，中国科技创新取得了一系列具有世界领先水平的重大科技成果，“墨子号”完成量子纠缠试验、京沪量子保密通信干线开通、第一艘国产航母正式下水、新一代大型客机C919试飞成功、首艘货运飞船“天舟一号”完成多项应用，中国科技创新已经从世界科技前沿重大发现和理论的学习者逐渐走到了舞台中央。

在科技创新创业环境建设方面，“十九大”进一步明确高质量、创新发展方向，党中央、国务院在创新创业重点领域和关键环节加大改革探索和制度创新，在放管服、知识产权保护、成果转化、创业孵化、财税扶持等多方面出台政策，系统优化创新创业生态环境，有效激发全社会创新创业潜能，使创新创业向着持久化、常态化发展。回顾2017年，全国创新创业活动呈现主体发展、热度持续、绩效提升、规模扩大的特点。

集群式协同，两大国家级城市群创新创业环境更加优化

国家级城市群是在全国城市群发展中具有战略主导地位的高度城市化区域。其中长江中游城市群、哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲城市群、北部湾城市群等国家级城市群都已先后获得国务院批复，而备受关注的京津冀城市群、珠三角城市群迎来了腾飞新机遇。

2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。雄安新区将充分发挥京津冀各自比较优势，形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。在2017年中国城市创新创业环境评价中，京津冀城市群共有8个城市入选百强，占城市总数的57%，比往年明显提高（2016年占城市总数46%）。

其中，北京和天津分别排名第1和第12，其余城市均排在50位之外。北京与天津在创新创业环境方面保持着显著的优势，明显优于周边河北省大多数城市。然而，雄安新区对于集中疏解北京非首都功能、探索人口经济密集地区优化开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构与培育创新驱动发展新引擎方面将发挥重要作用。因此，京津冀城市群在创新创业整体环境上拥有巨大的发展机遇与提升空间。

珠三角城市群是中国特大城市群之一，是中国乃至亚太地区最具活力的经济区之一，正在发力打造世界级城市群。在2017年中国城市创新创业环境评价中，珠三角城市群有8个城市入选百强，占城市总数的57%，较去年有所提高（2016年占城市总数的50%）。

其中，深圳与广州排名为第3和第4，除江门市排名第69外，其他城市排名在10-50名之间，整体创新创业环境良好且在不断提升中。2017年“粤港澳大湾区”的概念被正式提出，目标是建成与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区并肩的世界四大湾区之一，是作为国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。其中，广州和深圳在粤港澳大湾区核心圈，在粤港澳三方的协调配合外，广州、深圳在金融、物流、贸易、会展、信息和高端制造业等方面有集聚、辐射和带动的作用。“粤港澳大湾区”的打造将助力珠三角城市群创新创业环境进一步优化与提升，逐步缩小同世界级城市群创新创业环境之间的差距。

东部地区持续领先，中西部创新创业环境有很大提升

从入选的百强城市的区域分布来看，总量上2017年东部地区共有57个城市入选，而中部、西部地区分别有20和17个城市入选，东部地区入选城市超过两区域上榜城市之和。从入选城市占区域城市总量比例来看，东部、中部、西部地区分别为64.8%、25%、18.7%，可以看出东部地区优势明显。入选城市增加最多和增幅最大的区域为中部地区，较2016年的入选17个城市新增3个城市，增幅达18%，显示了中部地区在推动创新创业方面的成效。

同时，西部地区总体而言，较往年有突破，西部地区入选17个城市，总量与2016年持平，但西部地区内部却有明显分化，其中绵阳等城市进步明显，挺进前50强，较去年提升5个名次。从百强城市内部排名的区域分布来看，备受瞩目的前10强城市排名中，武汉位居第8，与2016年排名持平，再次成为唯一打入前10强的中部城市；西安首次打入前10强，排在成都之后成为入选前10强的两座西部城市。

据悉，此次已是启迪创新研究院连续第八年发布《中国城市创新创业环境评价研究报告》。未来中国城市创新创业环境究竟如何，启迪创新研究院将继续“把脉问诊”，持续跟进。这份专注于中国城市创新创业环境的年度研究报告，期望能对各地政府、企业及创新创业者提供更有价值的参考。